नेपाल : दोहरी नागरिकता वर्सेज रबि लामिछाने

27 जनवरी को सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के अध्यक्ष रबी लामिछाने के पास नेपाली नागरिकता नहीं है । कोर्ट की संवैधानिक पीठ ने उन्हें प्रतिनिधि सभा की सदस्यता से भी वंचित कर दिया, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि उन्होंने नेपाली नागरिकता पुनः प्राप्त करने के लिए आवेदन नहीं किया था, भले ही उन्होंने पहले ही अपनी अमेरिकी नागरिकता त्याग दी थी। परिणामस्वरूप, उन्होंने उप प्रधान मंत्री, गृह मंत्री और पार्टी अध्यक्ष पद भी खो दिया।

दो दिन बाद, लामिछाने ने नेपाली नागरिकता पुनः प्राप्त कर ली, जो अमेरिकी नागरिकता प्राप्त करने के बाद स्वतः ही समाप्त हो गई थी। उनकी पार्टी ने कुछ घंटों बाद उन्हें राष्ट्रपति के रूप में बहाल कर दिया। सुप्रीम कोर्ट के फैसले में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अमेरिकी नागरिक बनने के बाद लामिछाने ने नेपाली नागरिकता खो दी। हालाँकि, व्यवहार में, उन्होंने नेपाली पासपोर्ट प्राप्त करने और निचले सदन का चुनाव लड़ने के लिए कानूनी रूप से समाप्त की गई नागरिकता का उपयोग किया।

यद्यपि उन्होंने उचित प्रक्रिया पूरी करने के बाद फिर से नेपाली नागरिकता प्राप्त कर ली है, लेकिन संभावना है कि लामिछाने पर नागरिकता का दुरुपयोग करने और दोहरे पासपोर्ट रखने के लिए जांच की जा सकती है।

लामिछाने के खिलाफ क्या विवाद हैं?

1994 में लामिछाने को वंश के आधार पर नेपाली नागरिकता मिली। कई सालों तक मीडियाकर्मी के तौर पर काम करने के बाद वे अमेरिका चले गए। मार्च 2014 में उन्होंने अमेरिकी नागरिकता हासिल कर ली। नागरिकता अधिनियम के अनुसार, अमेरिकी नागरिक बनने के बाद उनकी नेपाली नागरिकता स्वतः समाप्त हो गई।

वह जून 2014 में नेपाल आया और फिर अगले साल मई में। मई 2015 में उसने 1994 में मिली नागरिकता का इस्तेमाल करके नेपाली पासपोर्ट हासिल कर लिया, जो मार्च 2014 में अपने आप ही अमान्य हो गया। 20 नवंबर को हुए आम चुनावों से पहले चुनाव आयोग में शिकायत दर्ज कराई गई थी कि लामिछाने नेपाली नागरिक नहीं है। उसने 1994 में जारी नागरिकता की कॉपी पेश करके चितवन-2 से चुनाव लड़ा और जीता। हालांकि, आयोग ने इस मामले में कोई कार्रवाई नहीं की।

बाद में दो अधिवक्ताओं ने सुप्रीम कोर्ट में रिट याचिका दायर कर मांग की कि सदन के सदस्य के रूप में उनका दर्जा खत्म किया जाए। अदालत ने वादी की मांग के अनुसार फैसला सुनाया। इसने कहा कि हालांकि लामिछाने ने अमेरिकी नागरिकता त्याग दी थी, लेकिन उन्होंने उचित कानूनी प्रक्रिया पूरी नहीं की और नेपाली नागरिकता फिर से हासिल नहीं की।

एक नेपाली अपनी नागरिकता कैसे पुनः प्राप्त कर सकता है?

नागरिकता अधिनियम, 2006 में स्पष्ट प्रावधान किए गए हैं कि कोई व्यक्ति किस तरह नेपाली नागरिकता खो सकता है और उसे कैसे पुनः प्राप्त किया जा सकता है। अधिनियम की धारा 10 कहती है कि कोई भी नेपाली नागरिक जो स्वेच्छा से किसी विदेशी देश की नागरिकता प्राप्त करता है, वह स्वतः ही नेपाल की नागरिकता खो देता है।

अधिनियम की धारा 11 के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति अपनी विदेशी नागरिकता त्यागता है, तो उसे नेपाली नागरिकता पुनः प्राप्त करने के लिए आवेदन करना अनिवार्य है। 2014 के अंत में नेपाल लौटने पर, लामिचाने ने एक टेलीविज़न कार्यक्रम की मेजबानी शुरू की। प्रेस काउंसिल में शिकायत दर्ज कराई गई थी कि वह बिना परमिट के नेपाल में काम कर रहा था। बहुत आलोचना के बाद, उन्होंने मई 2018 में अमेरिकी नागरिकता सरेंडर कर दी और इसका सबूत इमिग्रेशन विभाग को सौंप दिया।

हालांकि, उन्होंने नागरिकता अधिनियम के नियमों के अनुसार अपनी नेपाली नागरिकता वापस लेने के लिए आवेदन नहीं किया। अपने फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि इस बात को लेकर कोई भ्रम नहीं है कि लामिछाने ने अपनी अमेरिकी नागरिकता त्याग दी है, हालांकि, उन्होंने नेपाली नागरिकता वापस पाने के लिए नियमन द्वारा निर्धारित प्रक्रिया का पालन नहीं किया। अधिनियम के नियमों के खंड 11 में कहा गया है कि जिस व्यक्ति ने विदेशी नागरिकता त्याग दी है, उसे गृह मंत्रालय या संबंधित जिला प्रशासन कार्यालय में आवेदन प्रस्तुत करना चाहिए, जो लामिछाने ने नहीं किया।

क्या यह दोहरी नागरिकता का मामला है?

नेपाल में दोहरी नागरिकता अवैध है। ऐसे स्पष्ट कानूनी प्रावधान हैं जो कहते हैं कि अगर कोई विदेशी नागरिकता प्राप्त करता है तो नेपाली नागरिकता स्वतः ही रद्द हो जाती है। हालाँकि, व्यवहार में, लामिछाने राज्य को अंधेरे में रखते हुए दोनों दस्तावेजों का उपयोग कर रहा था। जबकि उसके पास अभी भी एक अमेरिकी पासपोर्ट था, उसने 2015 में नेपाली पासपोर्ट प्राप्त किया, जो 1994 में उसे मिली नागरिकता का प्रमाण था। अदालत के हालिया फैसले के बाद, उसने अब अपना नेपाली पासपोर्ट सरेंडर कर दिया है।

क्या नेपाल दोहरी नागरिकता की अनुमति देता है?

नेपाल में दोहरी नागरिकता के लिए कोई संवैधानिक प्रावधान नहीं है। हालाँकि, इसमें गैर-निवासी नेपालियों को नागरिकता देने की परिकल्पना की गई है। संविधान के अनुच्छेद 14 में कहा गया है कि नेपाल की गैर-आवासीय नागरिकता उस व्यक्ति को दी जा सकती है जिसने किसी विदेशी देश की नागरिकता हासिल कर ली है, दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ के सदस्य राज्य के अलावा किसी अन्य देश में निवास किया है, और जिसके पिता या माता, दादा या दादी पहले नेपाल के नागरिक थे। हालाँकि, गैर-आवासीय नागरिकता पाने वालों को राजनीतिक और प्रशासनिक अधिकार नहीं मिलते हैं।

नागरिकता अधिनियम में संशोधन विधेयक, जिसे संघीय संसद ने मंजूरी दी थी लेकिन राष्ट्रपति विद्या देवी भंडारी ने अस्वीकार कर दिया था, में ऐसी नागरिकता के प्रावधान थे। वरिष्ठ अधिवक्ता सुरेंद्र भंडारी ने कहा कि नेपाल के संविधान में दोहरी नागरिकता की कल्पना नहीं की गई है। गैर-आवासीय नागरिकता पूर्ण अधिकारों वाली नागरिकता के बजाय नेपाली मूल के लोगों की मान्यता है।

भारत के बारे में क्या?

भारत का संविधान भी किसी विदेशी देश की नागरिकता के साथ-साथ भारतीय नागरिकता रखने की अनुमति नहीं देता है। हालाँकि, भारत सरकार भारत की विदेशी नागरिकता प्रदान करती है। भारतीय संसद ने अगस्त, 2005 में इस संबंध में एक विधेयक को मंजूरी दी। भारतीय मूल के व्यक्ति जो भारत से पलायन कर गए हैं और पाकिस्तान और बांग्लादेश के अलावा किसी अन्य विदेशी देश की नागरिकता प्राप्त कर ली है, वे विदेशी नागरिकता के लिए पात्र हैं, जब तक कि उनके गृह देश किसी न किसी रूप में दोहरी नागरिकता की अनुमति देते हैं।

हालांकि, ऐसी नागरिकता संबंधित व्यक्ति को वोट देने या लोकसभा/राज्यसभा/विधानसभा/परिषद, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, सुप्रीम कोर्ट/हाई कोर्ट के जज जैसे संवैधानिक पदों के लिए चुने जाने की अनुमति नहीं देती। नेपाल बड़े पैमाने पर इस भारतीय प्रथा का पालन करता है।

क्या सुप्रीम कोर्ट ने लामिछाने के खिलाफ कोई कार्रवाई की है?

याचिकाकर्ताओं ने सिर्फ यह मांग की है कि लामिछाने को विधायक के तौर पर काम करने से रोका जाए। इसलिए, फैसला सदन के सदस्य के तौर पर उनकी स्थिति को खत्म करने तक सीमित है। साथ ही, आपराधिक मामलों की सुनवाई जिला अदालत में शुरू होती है। हालांकि, संवैधानिक पीठ ने दस्तावेजों के दुरुपयोग के लिए उनके खिलाफ आपराधिक जांच का रास्ता खोल दिया है।

उसे किन मामलों का सामना करना पड़ सकता है?

सुप्रीम कोर्ट में वादी पक्ष की ओर से दलील देने वाले वकीलों का कहना है कि लामिछाने को कई मुद्दों पर कानूनी कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता है। उनका दावा है कि उन्होंने आव्रजन कानून और पासपोर्ट कानून का भी उल्लंघन किया है।

पासपोर्ट अधिनियम की धारा 21 के अनुसार, जो व्यक्ति गलत विवरण प्रस्तुत करके पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज प्राप्त करता है या प्राप्त करने का प्रयास करता है, उस पर 200,000 से लेकर पांच लाख रुपये तक का जुर्माना और एक से तीन साल की कैद या दोनों हो सकती है। वकीलों का कहना है कि उन पर जालसाजी के आरोप भी लग सकते हैं। ऐसे ही एक वकील अमृत खरेल ने कहा कि लामिछाने पर देशद्रोह का आरोप भी लग सकता है, क्योंकि उन्होंने नेपाल के गृह मंत्री के रूप में देश की संवेदनशील जानकारी हासिल की, जबकि वे नेपाली नागरिक नहीं थे। अगर लामिछाने दोषी पाए जाते हैं, तो उन्हें जीवन भर के लिए चुनावी राजनीति से प्रतिबंधित किया जा सकता है।

प्रतिनिधि सभा के गठन से संबंधित अधिनियम की धारा 13 के अनुसार पासपोर्ट के दुरुपयोग का दोषी व्यक्ति चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य है। नेशनल असेंबली और प्रांतीय विधानसभा चुनावों से संबंधित भी ऐसे ही प्रावधान हैं।

क्या उनके खिलाफ आपराधिक जांच शुरू हो गई है?

नहीं। मेट्रोपॉलिटन पुलिस रेंज काठमांडू को शिकायतें मिली हैं कि लामिछाने ने अवैध रूप से दोहरे पासपोर्ट रखे हैं। हालांकि, मामले की जांच अभी शुरू होनी है। मेट्रोपॉलिटन पुलिस रेंज के प्रवक्ता पुलिस अधीक्षक दिनेश मैनाली ने पोस्ट को बताया, "हमें कुछ दिन पहले लामिछाने के खिलाफ शिकायत मिली थी और हम उसका अध्ययन कर रहे हैं।"

इस जानकारी से अवगत कराना ही इस पोस्ट का उद्देश्य है।यह द काठमांडू पोस्ट से लिया गया है। जिसका यह हिन्दी रूपांतरण मात्र है। इसका प्रकाशित तिथि: 5 फरवरी, 2023अपडेट किया गया : 5 फरवरी, 2023 07:17काठमांडू है। जिसका ओरिजिनल लिंक निम्न है :-

https://tkpo.st/3jvqV9E

https://kathmandupost.com/politics/2023/02/05/rabi-lamichhane-and-dual-citizenship-in-nepal

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